“現(xiàn)在會議,、文件明顯減少了，干部抓工作抓落實的時間多了,?！蔽溆赂锌馈?/section>1年多時間過去,，全市有不少像武勇一樣的干部感受到了這樣的變化,。“精文簡會、規(guī)范督查考核等措施得到較好落實,，基層干部干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到有效改變,。”“減負放權(quán)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,，基層干部隊伍干事的積極性高了,。”“減負催生領(lǐng)導(dǎo)方式方法轉(zhuǎn)變和工作機制創(chuàng)新,，提升了治理能力,。”
連日來,，記者深入基層采訪,，干部職工對整治形式主義為基層減負點贊叫好。
4月11日,，中寧縣寧安鎮(zhèn)寧新社區(qū)黨支部書記朱楠在居民家宣傳用電用氣知識后,，又趕忙和社區(qū)干部籌備鄰里節(jié)活動。“去年年底民主測評,，社區(qū)居民滿意度明顯提高,，很大程度上得益于落實精文簡會，讓我們有了更多精力為群眾服務(wù),，得到大家普遍認可,。”朱楠說,，基層減負開展以來,，材料報表明顯少了，上級不隨意要求基層填報表、報材料,、統(tǒng)數(shù)據(jù),，將基層干部從“寫不完的材料、填不完的表格,、報不完的臺賬”中解脫出來,，讓干部有更多時間和精力辦實事、抓落實,。
同時,，針對文山會海隱形變異、反彈回潮等問題,，中衛(wèi)市從嚴落實自治區(qū)“十不發(fā)文”“十不開會”有關(guān)規(guī)定,，實行發(fā)文計劃管理和總量控制，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā),，能合并發(fā)文的盡量合并發(fā)文,，上級已作出明確規(guī)定的不另行印發(fā)本級文件，符合規(guī)定能用傳真,、電話等傳達,、解決的事項不印發(fā)正式文件，文件變“函頭”“紅頭”變“白頭”等隱形發(fā)文堅決清理,，僅2023年發(fā)文數(shù)量同比減少30%以上,；嚴格執(zhí)行年度會議計劃，嚴控會議規(guī)模,，壓縮會議時間，精簡參會人員,，僅2023年開會數(shù)量同比減少35%以上,；精簡會議活動，建立會議審批報備制度,，對主題內(nèi)容,、組織形式、參會人數(shù),、會議材料等嚴格把關(guān),，堅持少開會、開短會,、開管用的會,，能不開的堅決不開，可合并的堅決合并,，能優(yōu)化人員的堅決優(yōu)化,，直插基層的不再層層召開，領(lǐng)導(dǎo)講話和交流發(fā)言均要求“講干貨”，不“穿靴戴帽”,，堅決不搞沒有實質(zhì)內(nèi)容和意義的會議活動,。
督查檢查考核少而精、深而實,，是廣大基層干部的心聲,。市委組織部副部長吳鵬說：“為基層減負，就是要樹立工作實績導(dǎo)向,，對形式主義,、勞民傷財?shù)亩讲闄z查考核和工作留痕，該撤銷的撤銷,，該合并的合并,，在數(shù)量上做‘減法’，在質(zhì)效上做‘加法’,，讓基層干部有更多時間和群眾打交道,，集中精力抓落實?！?/section>針對督查檢查考核過多過頻,、過度留痕等問題，中衛(wèi)市嚴格控制總量,，注重實績導(dǎo)向,，合并抓基層黨建工作述職評議考核、人才工作責(zé)任制考核,，精簡優(yōu)化考核內(nèi)容,，建立以解決問題、讓群眾滿意為導(dǎo)向的考核評價機制,，將過程控制類指標壓減至5%以下,、目標效果類指標提升至90%以上，倡導(dǎo)開展“解剖麻雀式”“一竿子插到底”督查調(diào)研,，不簡單以有無領(lǐng)導(dǎo)批示,、開會發(fā)文、臺賬記錄等作為工作是否落實的標準,，重復(fù)督查,、多頭檢查、無效考核明顯減少,。此外,，對沒有相關(guān)政策法規(guī)依據(jù)的“一票否決”事項以及體系繁瑣、標新立異,、機械教條的基層黨建示范創(chuàng)建活動一律進行了清理規(guī)范,，堅決防范和糾治創(chuàng)建活動貪大求全,、過度包裝、脫離實際等問題,。“督查的總量和頻次少了,，調(diào)研隨行人員少了，基層匯報工作的方式簡單了,?！边@是沙坡頭區(qū)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)河溝村村黨組織書記白玉的直觀感受。近年來,，中衛(wèi)市明確要求,，領(lǐng)導(dǎo)和各科室每月到同一縣區(qū)開展調(diào)研活動不超過1次，不安排同時在同一縣區(qū)調(diào)研,，不安排反復(fù)調(diào)研同一點位,，不要求基層制作展板、準備匯報材料,，不簡單以有無領(lǐng)導(dǎo)批示,、開會發(fā)文、臺賬記錄等作為督導(dǎo)調(diào)研評價標準,，切實減輕基層迎檢負擔(dān),。
既松綁又賦能 激勵擔(dān)當(dāng)作為
聊起以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)民生服務(wù)中心門口掛過的牌子,，海原縣高崖鄉(xiāng)草場村村民余志平直言：“門口掛一堆牌子,，辦事窗口不知道是哪一個，進門多次詢問后才能找到,，一件事有時要跑多個窗口才能辦結(jié),。”
為切實減輕村級組織的負擔(dān),，中衛(wèi)市針對村（社區(qū)）承擔(dān)“事務(wù)多”,、陣地“牌子多”、制度“口號多”,、人員“借調(diào)多”、宣傳“展板多”等問題,，扎實開展基層治理不良現(xiàn)象專項整治,，制定出臺了《中衛(wèi)市城市社區(qū)管理和服務(wù)職責(zé)事項指導(dǎo)清單》，明確6類64項職責(zé)清單,，讓職責(zé)更清晰,、責(zé)任更明確、服務(wù)更高效,，推動更多社會資源,、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放基層，在層層解碼、層層松綁的過程中,，賦予基層干部與其服務(wù)范圍相匹配的職權(quán),，讓基層干部有力做事、有權(quán)做事,、有心做事,。如今，隨著基層減負工作有力推進,，群眾辦事簡便快捷了,。余志平說：“現(xiàn)在好多事項都能一窗受理、一次辦結(jié),，服務(wù)質(zhì)量上去了,，辦事省時省力多了?！?/section>中衛(wèi)市嚴格規(guī)范基層組織和工作機制掛牌,，制定指導(dǎo)清單，明確清理標準,，共清理標識標牌,、制度上墻內(nèi)容6200余項，切實使基層“瘦身松綁”,，進一步破解“小馬拉大車”困境,，提升了基層治理效能。在此基礎(chǔ)上,，村級組織充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心“一室多用”的綜合功能,，加強各類資源整合利用，合理劃分綜合服務(wù)設(shè)施功能區(qū)域,，實行“一站式”服務(wù),、“一門式”辦理，節(jié)約了經(jīng)費,，整合了資源,，提高了效率。專項整治效果好不好,，基層干部最有發(fā)言權(quán),。“最直觀的就是手機‘叮叮當(dāng)當(dāng)’的提示音少了,?！鄙称骂^區(qū)文昌鎮(zhèn)組織委員王曉華說，專項整治對工作群進行了整合,，現(xiàn)在手機里微信群少了,，盯群干活的情況少了,。據(jù)了解，中衛(wèi)市大力整治“指尖上的形式主義”,，清理整合“僵尸類”,、“空殼類”黨建微信工作群34個，為基層干部卸下指尖上的負擔(dān),。除此之外,，在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員集中清理行動中，摸排市,、縣（區(qū)）借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員68人,，全部清退返回原單位工作，堅決糾治將“短期借用”異化為“長期占有”,、通過“集中輪訓(xùn)”“以干代訓(xùn)”“跟班學(xué)習(xí)”等形式借調(diào)干部做日常工作等問題,，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍相對穩(wěn)定。力戒形式主義為基層減負是一場觸及干部靈魂深處的“革命”,，不是一陣風(fēng),，也不是一日之功，要聚焦問題,，從實際出發(fā),、從基層的需求出發(fā)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地減,，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,，持續(xù)用力、久久為功,，馳而不息深化基層減負工作,，才能使黨的建設(shè)更加有力、干部作風(fēng)更加務(wù)實,、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化,，為人民群眾謀更多福祉。